在美國向世界貿易組織(WTO)提起申訴后,中國已經同意取消
其向出口企業提供的多種補貼。兩國政府為此達成了一項雙
邊協議,結束持續一年多的一場糾紛。
美國貿易代表邁克爾-弗羅曼(MichaelFroman)周四宣布這項協
議,稱其“對于在從農業到紡織品的7個不同行業受雇的美國
人是一個勝利”。
美國在2015年2月向中國發難,針對中國在7個行業向本國出口
企業提供的激勵。這些行業是:紡織、服裝和鞋類;先進材料和
金屬;輕工業;特種化學品;醫療產品;五金建材;以及農業。
歐盟、日本和巴西后來加入了針對中國所稱的“示范基地”(接
受政府補貼以達到出口目標的產業集群)的申訴。美國官員們列
出了179個這樣的產業集群,此前他們在一起圍繞汽車零部件的
WTO案件中發現了他們所稱的非法補貼。為了深挖細節,美國調
查人員仔細研究了5000多頁從中文翻譯過來的中國政府文件。
盡管中國正試圖從依賴出口轉向更加注重國內消費,但出口企業
仍享受著一系列優惠,而美國認為這些優惠在WTO規則下是被禁
止的。它們包括面向指定企業的現金補助和免費或優惠服務。
對華貿易成了2016年美國總統大選中的一個重要話題,共和黨總
統競選領跑者唐納德-特朗普(DonaldTrump)經常猛轟北京方面不
公平地占美國企業的便宜。去年美國貿易赤字達到3660億美元。
今年迄今美國貿易赤字同比高出逾10%。
華盛頓彼得森國際經濟研究所貿易專家加里-赫夫鮑爾表示,該協
議將無助于重塑貿易流動。“它不會帶來任何大的改變,”他表
示。他補充說,它可能只會使不斷攀升的美國貿易赤字降低50億
美元。
中國作出這一讓步之際,美國和歐洲威脅不承認中國的“市場經濟
地位”,市場經濟地位將使中國產品在反傾銷案件中按照中國的現
行價格得到評判。若沒有這一地位,被指傾銷的中國企業可能被與
第三國的價格進行比較,其結果幾乎肯定是第三國的價格更高。根
據中國加入WTO的條款,中國應該在加入15年后(即今年12月)被授
予市場經濟地位。
同意取消補貼之際,北京方面還承認過去15年里中國在金屬、煤炭
、消費者產品等行業發展了嚴重過剩的產能。中國的規劃者們現在
擔心,當年依靠補貼和銀行貸款建成的大批工廠,正在摧毀利潤率
,并加大了應對一大堆正在拖累經濟表現的債務的難度。
注:文章轉載自:慧聰五金網。
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